Se aprobó en Diputados el presupuesto 2017
El diputado Enrique Rodríguez destacó la labor de la comisión de hacienda que trato el presupuesto enviado por el ejecutivo. También resaltaron los legisladores las gestiones realizadas por el Gobernador, el Vicegobernador y los diputados nacionales para poder incluir los 650 millones extras en la coparticipación. El presupuesto fue aprobado sin modificaciones.
Con los votos positivos de los Bloques Justicialista, Frente Renovador e ‘Hipólito Yrigoyen’, se aprobó el Presupuesto para el año 2017 que prevé un monto de 21.600 millones de pesos, un 25 por ciento más que el actual ejercicio; con recursos de libre disponibilidad que ascienden a 16.500 millones y permitirán financiar salarios, programas sociales, servicios básicos y la deuda pública. Además, fue sancionado el Proyecto de Ley que establece el Régimen Unificado de Licencias, Justificaciones y Franquicias para los trabajadores del área de Educación.
La sesión ordinaria estuvo presidida por el Vicepresidente Primero de la Cámara de Diputados, Oscar Chamía. El izamiento de las Banderas del Recinto estuvo a cargo de los diputados Marta Salinas, Dora Rodríguez y Juan Ramón Romero.
El punto principal del orden del día fue el tratamiento de la Ley Presupuesto de la Administración Pública Provincial para el Ejercicio 2017. La “Ley de Leyes”, fue expedida por la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Finanzas, Comercio y Control de Privatizaciones.
Seguidamente, el presidente de dicha Comisión, Federico Sbíroli, explicó que la proyección presupuestaria para La Rioja es de un 25 por ciento de incremento en relación al presente año; aunque -recordó- la inflación actual superó el 40 por ciento. Indicó que el 86 por ciento del presupuesto 2017 se basa en los sueldos de la administración pública, contemplando a todos las categorías contractuales. También, cuestionó la merma del 45 por ciento de transferencias nacionales en materia de infraestructura y del 83 por ciento en el Plan Alimentario de Desarrollo Social de la Nación. En el mismo tono, lamentó que no se hayan “conseguido los 4.500 millones de pesos que corresponden al punto de coparticipación quitado en 1988”.
A continuación, el presidente del Bloque “Fuerza Cívica Riojana”, Roberto Klor, anticipó su voto negativo al tema en debate. Argumentó su rechazo en que el texto del proyecto no cuenta con el detalle de la ejecución presupuestaria, sino que presenta “sólo grandes números”. En esta línea, consideró que 700 millones de pesos destinados a futuros aumentos de sueldo “es poco” y objetó que no se detalle qué sucederá con los trabajadores precarizados. De igual modo, señaló que los ingresos en concepto de coparticipación federal representan un 32 por ciento de aumento y que los fondos extracoparticipables pasaron de 1.500 millones de pesos a 2.500 millones de pesos. Por último, en relación a la obra pública, informó que Nación prevé “grandes aportes” en las áreas de salud, educación, vivienda y caminos.
A su tiempo, la integrante del bloque unipersonal “Nuestra Tierra”, Lucía Ávila anunció su rechazo al proyecto, “en tanto no haya claridad en los números”, en distintos ámbitos y por desacuerdo a las prioridades establecidas en el manejo financiero.
Luego, el diputado Enrique Rodríguez hizo uso de la palabra para refutar los conceptos de sus dos antecesores inmediatos y plantear la transparencia en la ejecución de fondos públicos y en las gestiones que se efectúan con autoridades nacionales para la obtención de mayores recursos. Entre los conceptos explicativos, se centró en la administración de las empresas denominadas “SAPEM” para informar los números que se manejan en materia de inversión y puestos de empleo generados en este ámbito. Asimismo, analizó el marco en el que se ejecutaría el próximo ejercicio presupuestario en la provincia, destacando que “el incremento del 25 por ciento previsto será insuficiente para contrarrestar el proceso inflacionario actual, del 43 por ciento, y el de 2017, que alcanzaría el 17 por ciento”, según estimaciones del propio gobierno nacional; a lo que sumó la devaluación encarada por el Ejecutivo nacional. En la misma línea, fue pesimista en materia de infraestructura y acción social, “debido a los recortes aplicados en estos ámbitos, y en la situación del parque industrial. Nos están mandando menos, desde Nación, para que La Rioja estalle”, exclamó. Finalmente, aclaró que el proyecto cuenta con “los desagregados reclamados” por sus predecesores y celebró que en el mismo se tengan las previsiones en cuanto a los dos aumentos salariales previstos para el año entrante y las eventuales soluciones para los trabajadores “precarizados”.
A su tiempo, referente del Bloque “Juan Domingo Perón”, Jorge Basso, se detuvo en el contexto del noroeste argentino para recordar que allí es donde se presentan los indicadores sociales más bajos del promedio del país y evaluó como “algo clave y sumamente peligroso que haya venido el 84 por ciento menos en el gasto social”. También expresó su preocupación por la disminución en la inversión de la obra pública y por la situación del parque industrial. “En esta provincia, este año (por el 2017) se va a pagar sueldos y nada más”, sentenció.
A su vez, el miembro del Bloque “Frente Renovador-Unión Cívica Radical”, Walter Cruz, se sumó a la incertidumbre generada en torno al polo industrial en la provincia y a la situación de los agentes “precarizados”. En seguida, anunció su acompañamiento a la iniciativa del Ejecutivo provincial, a quien le pidió que asuma “con responsabilidad” las alternativas de solución a las problemáticas planteadas.
Tras ello, retomó la palabra el diputado Sbíroli, quien respondió los dichos del diputado Klor al afirmar que el detalle presupuestario estaba incorporado al proyecto. Por otra parte, y en sintonía con Cruz, agradeció el acompañamiento del bloque encabezado, a nivel nacional, por Sergio Massa en la necesidad de conseguir los recursos extracoparticipables que podrían concretarse en sesión de Senadores.
La parlamentaria Alejandra Oviedo también fui crítica de la postura de la oposición parlamentaria local y sus referentes en el Congreso de la Nación. Indicó que las autoridades provinciales y los legisladores nacionales del justicialismo tienen que esforzarse para conseguir recursos en nación; mientras que “los legisladores nacionales de la oposición no acompañaron”, manifestó. Del mismo modo, planteó un análisis del índice inflacionario actual: “en realidad, el aumento recibido es de 600 millones de pesos”, subrayó.
De igual modo, su par Lázaro Fonzalida se enmarcó en la situación económica que atraviesa el país para considerar que se trata de “un perfecto presupuesto” local, porque atiende “todos los aspectos”. “Se basa en la realidad, y en las posibilidades futuras de la provincia y la nación”, auguró.
La parlamentaria Cristina Saúl también arremetió contra el gobernó nacional “que no respeta los derechos de los riojanos, y tampoco sabe escuchar”, dijo. Sostuvo los cuestionamientos a partir del “retroceso en estos últimos 11 meses” en los ámbitos de la construcción, la industria manufacturera, el consumo de alimentos, y las fábricas del parque industrial. Además, hizo referencia a la exclusión sufrida por la Universidad Nacional de La Rioja del refuerzo presupuestario destinado a otras casas de altos estudios.
El presidente del bloque unipersonal “Hipólito Yrigoyen”, Erasmo Herrera, coincidió con el diputado Fonzalida en calificar el proyecto como “racional”, porque está “ajustado a la realidad que tiene la provincia”. “En este presupuesto estamos administrando la pobreza del pueblo riojano”, reflexionó. Del mismo modo, tomó conceptos de Saúl para embestir contra “los diputados que tuvieron sus inicios en la UCR y hoy están alejados y se fueron detrás de espejitos de colores”, en referencia a su coterráneo Héctor Olivares.
Ante estos conceptos, Klor solicitó nuevamente la palabra para advertir que por petición de los referentes provinciales de “Cambiemos” se logró una reunión entre las principales autoridades gubernamentales de la provincia, legisladores nacionales, y referentes gremiales e industriales con el ministro de Producción de Nación, Francisco Cabrera; con el objetivo de ponerle en conocimiento la delicada situación que atraviesa el sector. Esto fue inmediatamente desmentido por Alejandra Oviedo, quien aclaró que dicho encuentro se concertó por petición del gobernador Sergio Casas.
Posteriormente, Del Moral aseveró que “las acciones que está llevando a cabo este gobierno nacional van en contra de los riojanos” y también retomó los indicadores negativos en materia obra pública, desarrollo social, tarifas de servicios, parque industrial, inflación, entre otros aspectos. En esta línea, acometió contra el ministro de Defensa de la Nación, Julio Martínez, y la diputada provincial Inés Brizuela y Doria y adhirió a la iniciativa surgida en Diputados Nacionales para declarar el 15 de noviembre como el “Día Nacional de la Mentira”.
El último en tomar la palabra fue el vicepresidente primero de la Cámara, Oscar Chamía, quien dejó la presidencia de la sesión en manos del Vicepresidente Segundo, Walter Cruz, para poder ocupar su banca y pronunciarse como diputado. Se situó en el contexto nacional para exponer el apremiante panorama presupuestario que se presenta en La Rioja. En este sentido, explicó la importancia de insistir en el reclamo para recuperar el punto de coparticipación perdido en 1988. En esta descripción, también recriminó la postura de los referentes locales de “Cambiemos” y destacó que la posibilidad de conseguir 650 millones de pesos más que se incorporarían en el Presupuesto provincial es gracias a las gestiones gubernamentales. Acto seguido, pidió que se vote el proyecto, en particular y en general, lo que fue acompañado en forma positiva por sus pares de los Boques “Justicialista”, “Frente Renovador” e “Hipólito Yrigoyen”, y rechazado por “Fuerza Cívica Riojana”, “Nuestra Tierra” y “Juan Domingo Perón”.
En otro orden, emanados por la Comisión de Cultura, Educación, Ciencia y Tecnología. Fue aprobado un proyecto de Ley, autoría de la diputada Adriana Olima que establece un régimen de licencia, justificaciones y franquicias del personal docente de todos los niveles del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología. Al respecto la Presidente de la Comisión de Educación, Adriana Olima sostuvo que “en varias reuniones se trabajo con los gremios, siempre en conjunto con el Bloque Justicialista. Hubo una apertura al diálogo para que hoy salga esta Ley.
Olima agradeció a todos los integrantes de la Comisión de Educación, a cada uno de los diputados tanto de la oposición como del oficialismo, que hicieron todos sus aportes. También destacó el trabajo de los distintos gremios, para lograr el consenso y adhesión a Ley Nacional 26.606. Como puntos novedosos se cuentan: Licencia por Violencia de Género, Licencia por Acoso Laboral, Licencia por Maternidad y Convivencia, por Guarda, por Fertilización Asistida, por Donación de Órganos, Licencia por Exámenes Médicos, Ocupacional, de Prevención Periódica, Obesidad Mórbida, etc. “Un Régimen de Licencias muy amplio que se brindará a todos los trabajadores de la Educación para que se contemplen sus derechos”, aseveró Adriana Olima.
A la mencionada norma adhirieron los Bloques del Frente Renovador, ‘Nuestra Tierra’, y Fuerza Cívica Riojana.
Por otra parte, la Cámara de Diputados avaló la renuncia del Dr. Rubén Rejal, al cargo de Juez de Cámara Primera en lo Civil, Comercial, de Minas, Criminal y Correccional de la Segunda Circunscripción Judicial sede de funciones ciudad de Chilecito, para acogerse al beneficio jubilatorio.
También, fue aprobado un Proyecto de Declaración de Interés Provincial a la «LVI Asamblea Anual Ordinaria del Consejo Vial Federal», que se llevará a cabo desde el día 23 al 26 de noviembre del corriente año en esta ciudad Capital. Autoría de los diputados Federico Sbiroli y Enrique Rodríguez.
Además, fue aprobado el Proyecto de Declaración, declarando de Interés Cultural a la realización y presentación del «Proyecto Caudillos» el día 14 de noviembre del corriente año, a cargo de estudiantes de la Carrera de Comunicación Social de la Universidad Nacional de La Rioja.
Mediante autoría de las diputadas Alejandra Oviedo, Adriana Olima, Dora Rodríguez, Marta Salinas, Cristina Saúl, Rosana Tejada y Sandra Domínguez, se aprobó un Proyecto de Declaración de Interés Provincial, Legislativo y Cultural a la «Semana Provincial en el marco del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres», que se llevará a cabo desde el día 21 al 25 de noviembre del corriente año, organizado por la Secretaría de la Mujer.
Entre los despachos de Comisión aprobados se cuentan: emanado de la Comisión de Urbanismo y Tenencia de la Tierra, y procedente de la Función Ejecutiva se aprobó un Proyecto de Ley por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación un inmueble para la instalación de un “Parque de Generación Eléctrica Solar”, de acuerdo a lo establecido por la Ley Nº 4.611.
Emanado por la Comisión de Legislación General y Asuntos Municipales, autoría de los diputados Renzo Castro, Oscar Chamía, Danilo Flores, Juan Herrera, Sergio Brizuela, Andrés Navarrete, Dora Rodríguez, Alejandra Oviedo, Jorge Salomón, Rosana Tejada y Juan Urbano, se aprobó un Proyecto de Ley, autorizando a circular de modo experimental a los transportes de carga bitren.
Expedido por la mencionada Comisión también se aprobó la modificación del Artículo 3º de la Ley 9.879 – Adhesión de la Provincia de La Riojaa la Ley Nacional Nº 26.928.
Expedidos por la Comisión de Vivienda, Urbanismo y Tenencia de la Tierra, se aprobaron cuatro proyectos de Ley: Autoría del Bloque Fuerza Cívica Riojana, se declararon de utilidad pública y sujetos a expropiación dos inmuebles ubicados en la localidad de Nonogasta, Departamento Chilecito, destinado a la construcción del edificio de Nivel Secundario del Centro Educativo ‘Rosario Ocampo de Iribarren’.
Por otra parte, de autoría de los diputados Enrique Rodríguez, Renzo Castro, Roberto Luna y Federico Sbiroli, fue aprobado un Proyecto de Ley, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación de urgencia, un inmueble con destino a uso comercial en zona urbana de la ciudad Capital, que será destinado a la Cooperativa de Trabajo “La Unión Ltda.”
A instancias del diputado Jorge Basso, se aprobó un Proyecto de Ley, transfiriendo en carácter de donación con cargo un inmueble del Estado Provincial a la Fundación Nueva Vida.
También de autoría de Basso, se aprobó la transferencia en carácter de donación con cago de un inmueble del Estado Provincial a la Asociación Civil Cooperadora “Albino Sánchez Barros”.
Otro proyecto de Ley, autoría del diputado Basso, establece la donación con cargo de un inmueble del Estado Provincial al Círculo de Empleados Penitenciarios.
Expedido por la Comisión de Desarrollo Humano y Familia, fue aprobado un Proyecto de Declaración, otorgando un reconocimiento al joven deportista Carlos Agustín Azcurra Zalazar, por su destacada actuación en la especialidad de lanzamiento de bala y disco a nivel nacional. Autoría de los diputados Juan Ramón Romero y Adriana Olima.
De la misma Comisión, de autoría del Bloque Fuerza Cívica Riojana, se estableció al 30 de octubre como Día de la Educación Física, en el ámbito del Sistema Educativo de la Provincia.